El presidente Gustavo Petro sancionó la Reforma Laboral el 25 de junio en un acto público, y es necesario revisar algunas de las implicaciones asociadas a los entornos digitales. Esta reforma representa un hito en la normatividad para el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) y, en particular, para el emergente ecosistema de la economía digital, por lo que comprender sus implicaciones es fundamental para anticipar desafíos y oportunidades.
El proceso legislativo de la reforma concluyó con su aprobación en el cuarto y último debate en el Senado el 17 de junio de 2025, con 57 votos a favor y 31 en contra. Posteriormente, el texto fue conciliado entre el Senado y la Cámara de Representantes, un paso crucial antes de pasar a la sanción presidencial para convertirse en ley. Ahora, el Ejecutivo ya está preparando los mecanismos de implementación, y el Ministerio del Trabajo iniciará acciones de vigilancia activa para asegurar su cumplimiento. “No es completamente la ley que presentamos, pero es el consenso que se alcanzó con empresarios”, mencionó el presidente Petro durante el acto público.
La reforma laboral de Colombia representa un hito significativo en la legislación laboral del país, dado que su objetivo primordial de esta reforma es establecer un entorno laboral más justo, equitativo y sostenible, promoviendo un equilibrio dinámico entre la coordinación económica y el bienestar social.
Índice de temas
¿Cuáles son los cambios de la Reforma Laboral en el ecosistema digital?
La reforma laboral de 2025 aborda explícitamente las nuevas realidades del trabajo en la era digital, buscando formalizar y proteger a los trabajadores en modalidades emergentes como el teletrabajo y el trabajo en plataformas digitales. Las principales novedades incluyen 6 tipos de teletrabajo, ofreciendo un marco más claro tanto para empleadores como para empleados de cara a los desafíos de la protección social en las dinámicas de trabajo en Colombia.
Teletrabajo en Colombia
La reforma integra y regula formalmente el teletrabajo como una modalidad de relación laboral dependiente, que requiere un contrato de trabajo formal. Esta inclusión representa una actualización y expansión de la Ley 1221 de 2008, que fue la normativa fundacional para promover y regular el teletrabajo en Colombia.
La nueva ley reconoce y define varias modalidades de teletrabajo, adaptándose a diversas necesidades operativas:
- Teletrabajo autónomo: El trabajador elige su lugar de trabajo (por ejemplo, su domicilio o un espacio de coworking), generalmente de forma permanente fuera de la sede del empleador, a menos que se requiera su presencia física ocasional.
- Teletrabajo móvil: El trabajador no tiene un lugar de trabajo fijo y realiza sus funciones desde diferentes puntos, siendo ideal para roles que exigen movilidad constante.
- Teletrabajo híbrido: Una combinación de trabajo remoto y presencial, donde el empleado alterna entre trabajar desde casa dos o tres días y asistir a la oficina el resto del tiempo.
- Teletrabajo transnacional: Una modalidad novedosa que permite a una persona con contrato laboral en Colombia realizar su trabajo desde otro país. Esta opción exige que el trabajador tenga una situación migratoria regular en el país extranjero y que el empleador asuma un seguro que cubra, como mínimo, las prestaciones asistenciales en salud en caso de accidentes o enfermedades en el exterior.
- Teletrabajo temporal o emergente: Se activa en situaciones excepcionales, como emergencias sanitarias o desastres naturales, permitiendo el trabajo remoto temporal sin alterar el vínculo laboral subyacente.
Un aspecto fundamental es la introducción del auxilio de conectividad. Los teletrabajadores que devenguen hasta 2 salarios mínimos legales mensuales tendrán derecho a este auxilio. Es importante destacar que, aunque este auxilio no constituye salario, debe ser incluido como base para el cálculo de prestaciones sociales como primas, cesantías y vacaciones. Esta disposición entrará en vigor 6 meses después de la promulgación de la ley.
La formalización del teletrabajo en la reforma representa una evolución significativa, pasando de una mera promoción a una regulación integral dentro del código laboral. La Ley 1221 de 2008 buscaba principalmente “promover y regular” el teletrabajo. Sin embargo, la nueva reforma va más allá al introducir obligaciones explícitas para las personas trabajadoras, como el auxilio de conectividad.
Esto indica una madurez en el enfoque regulatorio, reconociendo el teletrabajo como una modalidad estándar e integral de trabajo, no como una excepción. El hecho de que el auxilio de conectividad, aunque no sea salario, afecte el cálculo de otras prestaciones sociales implica un aumento directo y cuantificable en los costos para los empleadores que utilizan esta modalidad. Esta formalización brinda mayor claridad jurídica y protección a los teletrabajadores, pero simultáneamente incrementa los costos laborales para las empresas, especialmente para los empleados con salarios más bajos que califican para el auxilio de conectividad.
¿Qué dice la Reforma Laboral del trabajo en plataformas digitales?
El trabajo asociado a plataformas digitales, ejemplificado por servicios como Rappi, ha sido un punto central de la discusión. Por primera vez, la reforma incluye un capítulo dedicado a la regulación de las condiciones laborales de los trabajadores de plataformas digitales de reparto. Se establece un modelo mixto para su clasificación, permitiendo que sean considerados dependientes y subordinados (bajo las reglas tradicionales del código laboral) o independientes y autónomos (sujetos a disposiciones y protecciones especiales).
Las modalidades de vinculación para estos “trabajadores digitales de reparto” se diversifican:
- Dependientes: Aquellos que cumplan con los criterios de una relación laboral tradicional se regirán por el Código Sustantivo del Trabajo, otorgándoles todos los derechos y prestaciones de un empleado regular.
- Independientes: Para los trabajadores que mantengan esta modalidad, se establece un sistema de aportes compartidos a la seguridad social con las empresas de plataformas digitales. Específicamente, en salud y pensión, la empresa asumirá el 60 % de la cotización, mientras que el trabajador aportará el 40 %. En cuanto a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), la empresa de plataforma digital de reparto cubrirá el 40 % de la totalidad de los ingresos del trabajador digital.
Los trabajadores, por su parte, asumirán el 40 % restante de sus aportes a salud y pensión. La base de cotización para estos aportes se calculará sobre el 40 % del total de los ingresos generados a través de la plataforma.
La reforma también introduce requisitos de transparencia algorítmica y prohíbe las cláusulas de exclusividad. Las empresas de plataformas digitales deberán informar a los trabajadores sobre los sistemas de supervisión y toma de decisiones automatizados que puedan afectar sus condiciones laborales, incluyendo el acceso a pedidos, ingresos, seguridad y salud, tiempo de trabajo efectivo, promoción y estatus contractual. Los trabajadores tendrán derecho a solicitar una revisión humana de cualquier decisión automatizada que impacte sus condiciones de servicio. Además, se prohíben explícitamente las cláusulas de exclusividad para los trabajadores de reparto independientes y autónomos, permitiéndoles trabajar para múltiples plataformas. También se exige a las plataformas implementar políticas de no discriminación.
Esta regulación representa una transformación para las plataformas digitales en Colombia. Si bien busca proporcionar derechos laborales básicos y seguridad social a un segmento de la fuerza laboral previamente desprotegido, algunas asociaciones de la industria han manifestado preocupación por una posible disminución en la cobertura operativa debido al aumento de costos previsto. Las disposiciones relacionadas con el trabajo en plataformas digitales entrarán en vigor 12 meses después de que el Gobierno Nacional cumpla con sus obligaciones de reglamentación e implementación.
La reforma aborda directamente la informalidad y precariedad de los trabajadores de la economía colaborativa, especialmente en servicios de entrega, al exigir contribuciones a la seguridad social y establecer requisitos de transparencia para la gestión algorítmica. Esto es una respuesta legislativa directa a la creciente precarización identificada en este sector. La adopción de un modelo mixto (dependiente/independiente) busca equilibrar la flexibilidad para las plataformas con la garantía de derechos fundamentales para los trabajadores, pero el modelo de contribución compartida impone nuevos costos significativos a las plataformas.
Esto alterará fundamentalmente los modelos de negocio existentes en Colombia, aumentando sus costos operativos de manera considerable. Si bien ofrece una protección y beneficios muy necesarios a los trabajadores, podría generar efectos en cadena: mayores precios de servicio para los consumidores, una posible reducción en la demanda de servicios de plataforma, o incluso una contracción de la fuerza laboral de la economía colaborativa a medida que las plataformas se ajusten a una estructura de costos más elevada.
A pesar de los avances y la amplitud de la reforma laboral, es fundamental analizar las propuestas que no prosperaron o fueron modificadas sustancialmente, ya que su ausencia deja vacíos y plantea interrogantes sobre el alcance real de la iniciativa.
La reforma laboral es un paso relevante en la historia laboral de Colombia, pero no es una solución definitiva a los complejos y arraigados desafíos del mercado laboral del país, particularmente el problema persistente de la informalidad. Este cambio genera una tensión inherente entre el objetivo de dignificar el trabajo y las posibles implicaciones para la generación de empleo y el persistente desafío de la informalidad.
Su éxito a largo plazo dependerá de un proceso de implementación sostenido y adaptable. Un diálogo continuo y constructivo entre el gobierno, los líderes empresariales y los representantes de los trabajadores será absolutamente crucial para abordar consecuencias imprevistas, aclarar ambigüedades y, potencialmente, realizar futuros ajustes al marco legal. La verdadera medida del impacto de esta reforma será si logra genuinamente sus objetivos declarados de dignidad y equidad para los trabajadores sin, inadvertidamente, frenar la creación de empleo y el crecimiento económico general.
Retos y oportunidades de la Reforma Laboral para empresas y trabajadores:
La Reforma Laboral trae consigo un cambio significativo en el panorama laboral del sector TIC. Para las empresas, esto implica un aumento en los costos laborales derivados de la formalización y el acceso a la seguridad social para los trabajadores de plataformas, así como la gestión de las nuevas modalidades de teletrabajo y el auxilio de conectividad. Sin embargo, también representa una oportunidad para construir relaciones laborales más sólidas, justas y sostenibles, lo que puede traducirse en una mayor retención de talento y una mejor reputación corporativa en un mercado cada vez más consciente de los derechos laborales.
Para los freelancers y trabajadores remotos, aunque la reforma se centra en las relaciones laborales dependientes y en las plataformas digitales, su espíritu de formalización y protección de derechos es un indicio de una tendencia hacia una mayor regulación de todas las formas de trabajo. Esto podría sentar las bases para futuras discusiones sobre sus propios marcos de protección.
| Actor | Tipo | Descripción |
| Empresariado | Reto | Aumento de costos laborales: Incremento del 6.4 % al 8.0 % del salario base, o hasta 15 % – 35 % para sectores específicos, debido a recargos nocturnos y dominicales, y nuevas obligaciones con aprendices. |
| Empresariado | Reto | Menor flexibilidad contractual: Priorización de contratos indefinidos y limitaciones a contratos a término fijo y por obra o labor, así como la eliminación del pago por horas, reduciendo la capacidad de adaptación de la fuerza laboral. |
| Empresariado | Reto | Impacto en Pymes: Las micro y pequeñas empresas, que son la mayoría en Colombia, son particularmente vulnerables a los mayores costos y la menor flexibilidad. |
| Empresariado | Reto | Riesgo de informalidad y desempleo: Preocupación de que el aumento de costos desincentive la contratación formal, llevando a una reducción de empleos formales o a un desplazamiento hacia la informalidad. |
| Empresariado | Reto | Aumento de la carga administrativa: Mayor reorganización interna y esfuerzos de cumplimiento para adaptarse a los nuevos estándares legales y requisitos de reporte. |
| Empresariado | Oportunidad | Mejora del clima laboral: Al ofrecer mejores condiciones y beneficios, se puede fomentar un ambiente de trabajo más saludable y productivo. |
| Empresariado | Oportunidad | Atracción y retención de talento: Ofrecer condiciones estables y beneficios integrales puede ser clave para atraer y retener trabajadores cualificados, especialmente en sectores tecnológicos. |
| Empresariado | Oportunidad | Mayor seguridad jurídica para inversionistas: La estabilidad contractual puede traducirse en mayor confianza jurídica para fondos de inversión y capital de riesgo. |
| Empresariado | Oportunidad | Fomento de una cultura empresarial sostenible: Anima a las empresas a alinearse con tendencias globales de impacto social, equidad laboral y cumplimiento normativo. |
| Trabajadores | Beneficio | Mayor estabilidad laboral: Priorización de contratos indefinidos y limitaciones a los temporales para mejorar la seguridad en el empleo. |
| Trabajadores | Beneficio | Mejora en la calidad de vida y poder adquisitivo: Salarios más altos debido al aumento de recargos por trabajo nocturno, dominical y festivo. |
| Trabajadores | Beneficio | Mayor bienestar familiar: Ampliación de la licencia de paternidad y otras licencias remuneradas. |
| Trabajadores | Beneficio | Formalización y protección de derechos: Para aprendices, madres comunitarias, trabajadores domésticos y de plataformas digitales, asegurando acceso a seguridad social y condiciones justas. |
| Trabajadores | Reto | Posible impacto en la generación de empleo y la informalidad: Preocupación de que el aumento de costos laborales para las empresas pueda reducir la contratación formal o aumentar el empleo informal. |
| Trabajadores | Reto | Alcance limitado para algunos grupos: Eliminación de ciertos artículos propuestos que habrían beneficiado a poblaciones vulnerables o nuevas formas de trabajo. |
| Trabajadores | Reto | Dependencia de la capacidad de inspección gubernamental: La efectividad de los nuevos derechos depende de la capacidad del gobierno para monitorear y sancionar el incumplimiento. |
En un ecosistema donde la innovación es constante, la adaptación a esta nueva normativa será clave. Las empresas de tecnología y las startups deben anticipar estos cambios, revisar sus modelos operativos y estratégicos, y abrazar una visión donde la rentabilidad y la responsabilidad social corporativa vayan de la mano, asegurando un desarrollo tecnológico que también sea equitativo y protector de los derechos de los trabajadores.
