Este 24 de enero de 2025 se conmemoraron 5 años desde que Colombia dio un paso histórico en su apuesta por la ciencia, la tecnología y la innovación: la puesta en marcha del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. Este organismo, nacido administrativamente de la Ley 1951 de 2019, marcó la transición de Colciencias, una entidad que durante décadas lideró el desarrollo científico del país, a un ministerio que busca un enfoque más integral, descentralizado y transformador.
Desde su creación, el Ministerio ha sido liderado por 4 ministros, (Mabel Gisela Torres – enero de 2020 a junio de 2021–, Tito José Crissien –junio de 2021 a agosto de 2022–, Artulo Luis Luna –agosto de 2022 a abril de 2023– y Yesenia Olaya – abril de 2023 hasta la actualidad–), cada uno con retos y logros significativos. Actualmente, bajo la dirección de Yesenia Olaya, la institución avanza en la consolidación de un sistema científico inclusivo y orientado al desarrollo territorial. “Cuando se democratiza la ciencia, se reconoce como un derecho humano”, afirmó Olaya en una entrevista exclusiva con Impacto TIC en el Foro Mundial de Datos. Este principio ha guiado el compromiso del Ministerio por reducir desigualdades y potenciar las capacidades científicas en todas las regiones del país.
Minciencias en el Gobierno Duque
Durante los primeros años, en la administración de Iván Duque, se realizaron esfuerzos por posicionar la ciencia como un pilar para el desarrollo del país La creación misma y puesta en marcha del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación fue una conquista largamente anhelada por la comunidad científica. Este avance se complementó con la formulación del Conpes de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTeI), que estableció una política pública para los próximos 10 años, y con la consolidación de la Misión de Sabios, un grupo de expertos que definió lineamientos clave para la agenda de investigación e innovación en Colombia. Además, se dio continuidad al programa Colombia Científica, orientado a fortalecer la formación de talento especializado y la investigación en áreas estratégicas.
Sin embargo, estos avances se vieron opacados por importantes limitaciones. A pesar de las promesas del gobierno, el presupuesto asignado al sector de la ciencia y tecnología fue uno de los más bajos comparado con otros sectores, incluso en un momento tan crítico como la pandemia de COVID-19. En 2020, la inversión en ciencia sufrió una fuerte caída, y para 2022 el presupuesto destinado apenas alcanzó los 332.000 millones de pesos, siendo el sector con mayor contracción presupuestal. (MinTIC y Minciencias no pueden ser las cenicientas).
Además, la comunidad científica enfrentó frustraciones al no ser incluida de manera significativa en la gestión de la emergencia sanitaria, dejando al país rezagado en áreas estratégicas como la producción de vacunas. Este panorama se complicó aún más con polémicas como la designación de ministros cuestionados, lo que afectó la confianza en el liderazgo del sector.
Minciencias en el Gobierno Petro
Una de las principales apuestas del Ministerio ha sido la descentralización de la investigación. Durante décadas, gran parte de los recursos y proyectos científicos se concentraron en Bogotá y las principales ciudades, dejando a la “Colombia profunda” en un rezago histórico. Hoy, el panorama comienza a cambiar.
En los últimos meses, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia ha logrado avances significativos en la consolidación de la inteligencia artificial como una herramienta clave para el desarrollo del país. Entre sus principales iniciativas destaca la creación del Centro de Innovación en IA y Analítica de Datos, un espacio que busca fomentar el uso de estas tecnologías para resolver retos nacionales y promover la competitividad en sectores estratégicos. Este centro no solo articula esfuerzos entre empresas, instituciones educativas y el gobierno, sino que también impulsa proyectos que generan valor para la sociedad en áreas como la salud, la educación y la sostenibilidad.
Otro avance relevante es la implementación de políticas públicas orientadas al desarrollo ético y responsable de la Inteligencia Artificial. En este marco, se han establecido lineamientos para garantizar que estas tecnologías respeten principios de inclusión, equidad y transparencia, mientras promueven la participación de actores diversos en su desarrollo y aplicación. Además, el Ministerio ha fortalecido las capacidades técnicas y científicas del país mediante la formación de talento especializado en IA y ciencia de datos, con programas educativos que buscan cerrar brechas de conocimiento y preparar a los profesionales para los desafíos de la Transformación Digital.
Soberanía tecnológica: El desafío de los datos y la Inteligencia Artificial
Los objetivos del Ministerio en materia de Inteligencia Artificial son ambiciosos: generación de nuevos conocimientos, desarrollo de las ciencias básicas y su aplicación en diferentes sectores de la sociedad, y desarrollo tecnológico y fortalecimiento de la infraestructura tecnológica para la IA.
En entrevista con Impacto TIC, durante el Foro Nacional de Datos, la Ministra se refirió específicamente al tema de la confianza de cara a los retos frente a la tecnología. “La confianza tiene que ver con la participación y la transparencia. Es fundamental que las comunidades, especialmente las indígenas y afrodescendientes, conozcan cómo sus datos y conocimientos están siendo utilizados y cómo impactan en el desarrollo de sus territorios”, señaló Olaya. Para el Ministerio, construir confianza significa integrar a las comunidades en la toma de decisiones y garantizar que el conocimiento generado sea una herramienta para transformar sus realidades.
En un mundo donde la Inteligencia Artificial (IA) se perfila como el eje de una nueva revolución científica y cultural, Colombia enfrenta un reto crucial: desarrollar la infraestructura tecnológica necesaria para aprovechar este potencial. Según la Ministra Olaya, el 55 % de los datos del país están almacenados en nubes foráneas, lo que limita la soberanía y el uso estratégico de esta información.
“Si queremos ser vanguardia en la generación de nuevos conocimientos, debemos avanzar en la creación de nuestros propios data centers”, destacó Olaya. Estos centros de datos, que se proyectan en la región Caribe por sus condiciones de conectividad, serían esenciales para el desarrollo de la IA, la biodiversidad y la transición energética. Además, Olaya subrayó que este proyecto no solo fortalecería la tecnología del país, sino que también impulsaría la formación de talento humano especializado en ciberseguridad, modelaje y manejo de supercomputadoras.
Formación de talento humano: Una prioridad estratégica
Otro de los pilares del Ministerio ha sido la promoción del talento humano en ciencia, tecnología e innovación. Desde su creación, se han fortalecido programas educativos y de investigación en todo el territorio nacional, con el objetivo de formar una nueva generación de científicos, ingenieros y especialistas que respondan a los desafíos del siglo XXI.
En este contexto, el Ministerio también trabaja en garantizar el acceso a la información como un derecho universal. “Los datos deben reconocerse como un bien común. Esto significa que cada ciudadano tiene derecho a conocer y apropiarse del conocimiento generado para mejorar sus condiciones de vida”, afirmó Olaya.
Hacia el futuro: Retos y oportunidades
A 5 años de su creación, el Ministerio de Ciencia ha sentado las bases para una transformación profunda en el sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación. A pesar de los avances Minciencias aún enfrenta desafíos importantes, como la necesidad de garantizar un financiamiento sostenible a largo plazo –dado el recorte presupuestal de 2025–, fortalecer la vinculación entre la academia y el sector productivo, promover una mayor cultura de la innovación en la sociedad y continuar con la descentralización de la investigación en Colombia. “Buscamos promover la investigación en todas las regiones del país para reducir las desigualdades y aprovechar el potencial de cada territorio. Queremos que la ciencia llegue a todos los rincones de Colombia y que sea un motor de desarrollo local”, compartió la Ministra.
Adicionalmente, vienen retos puntuales como la construcción de Data Centers nacionales, la consolidación de una nube soberana de datos, y la descentralización efectiva de la investigación son proyectos de largo plazo que demandan una articulación interinstitucional y la participación activa del sector privado y la academia.
Olaya, optimista sobre el futuro, concluyó: “Estamos estructurando proyectos que, de concretarse, marcarán un antes y un después en la historia científica de Colombia. Este es un proyecto de país, no de un solo sector, y su éxito dependerá de nuestra capacidad de trabajar juntos por un objetivo común”.
Por último, el Ministerio ha trabajado en la construcción de alianzas estratégicas internacionales que posicionan a Colombia como un referente en innovación tecnológica en la región. Estas colaboraciones permiten acceder a recursos, conocimientos y experiencias globales, fortaleciendo los ecosistemas locales de innovación.
Los avances reflejan el compromiso del Ministerio con el desarrollo sostenible del país a través de la tecnología, mientras sienta las bases para una transición hacia una economía digital inclusiva y resiliente. Con estas iniciativas, el Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación se consolida como un pilar estratégico para el desarrollo sostenible, equitativo y tecnológico de Colombia, reafirmando que la ciencia es, ante todo, un derecho y una herramienta de transformación social.
