La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) anunció un conjunto de medidas estructurales orientadas a dinamizar el mercado de telecomunicaciones y fortalecer la protección de la población usuaria en el país. Estas decisiones, que incluyen la expedición de la Resolución 8171 de 2026 y una reducción de hasta el 97,5 % en cargos mayoristas móviles, responden a los desafíos en competencia e inversión identificados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en su más reciente informe sectorial.
“Las decisiones que anunciamos responden a esos desafíos: fortalecemos los derechos de los usuarios, reducimos barreras en el mercado móvil, publicamos información estratégica sobre infraestructura y avanzamos en reglas claras para redes de fibra compartida”, señaló Felipe Díaz, Comisionado y Director Ejecutivo de la CRC.
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¿Cómo facilita la Resolución 8171 de 2026 los trámites para los usuarios?
La Resolución 8171 de 2026 introduce disposiciones para equilibrar la relación entre la base de usuarios y las empresas prestadoras de servicios. Entre las medidas más destacadas se encuentran:
- Cancelación digital simplificada: Las empresas operadoras tienen la obligación de habilitar canales digitales, específicamente mecanismos de autogestión automatizada tipo chatbot, para tramitar solicitudes de terminación de contrato las 24 horas del día.
- Facturación desagregada: En los planes empaquetados (fijo-móvil), la factura deberá discriminar el valor individual de cada servicio, permitiendo una mayor transparencia y facilidad para la comparación de tarifas.
- Protección contra ofertas excluyentes: Se prohíbe la realización de ofertas comerciales dirigidas exclusivamente a la base de usuarios de empresas competidoras específicas.
- Regulación de la portabilidad: Se establece un periodo mínimo de 30 días calendario para que una persona que realizó la portabilidad numérica pueda regresar a su operador de origen, evitando presiones comerciales de retención inmediata.
¿Qué impacto tendrá la reducción de cargos en el mercado móvil?
La CRC definió ajustes significativos en los cargos mayoristas —lo que las empresas operadoras se cobran entre sí por usar sus redes— con el fin de reducir barreras de acceso y fomentar la competencia. Estos cambios entrarán en vigencia el 1 de abril de 2026:
| Concepto | Reducción |
| Cargos por SMS | 97,5 % |
| Cargos de acceso para Operadores Móviles Virtuales | Hasta 82,2 % |
| Terminación de llamadas entre redes | 73 % |
| Roaming Automático Nacional (promedio) | 73 % |
Esta reducción se fundamenta en un análisis de costos eficientes y busca masificar el uso de la infraestructura existente en el territorio nacional.
¿Por qué es relevante la georreferenciación de la infraestructura?
Dentro del paquete integral de decisiones regulatorias diseñado por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) para transformar el ecosistema digital en Colombia, se puso en funcionamiento dos herramientas públicas de información georreferenciada sobre infraestructura de telecomunicaciones, que consolidan datos técnicos del sector en plataformas abiertas:
- Mapa de Sitios Móviles: Consolida datos de 33.733 estaciones base distribuidas en 1.101 municipios.
- Mapa de Infraestructura Vial con Fibra Óptica: Identifica los corredores viales con presencia de redes de fibra y el estado de los proyectos asociados.
Estas plataformas centralizan información que antes se encontraba dispersa, facilitando la planeación de redes y la identificación de oportunidades para la compartición de infraestructura entre diversos actores.
¿Cuál es el cronograma de implementación de las medidas de la CRC?
La transición hacia el nuevo esquema regulatorio se realizará de forma escalonada para permitir la adaptación técnica de los sistemas de las empresas operadoras:
- 1 de mayo de 2026: Entra en vigor la prohibición de ofertas dirigidas a usuarios de operadores específicos.
- 1 de julio de 2026: Inicio de la facturación desagregada para servicios empaquetados.
- 1 de septiembre de 2026: Implementación del control de 30 días para retornos por portabilidad numérica.
- 1 de octubre de 2026: Obligatoriedad de los canales digitales (chatbots) para operadoras de servicios móviles.
- 1 de diciembre de 2026: Fecha límite para que las empresas que prestan únicamente servicios fijos habiliten sus canales digitales de terminación.
Este paquete regulatorio se integra a la Agenda Regulatoria 2026-2027, que incluye estudios sobre el impacto de la tecnología 5G, estándares de calidad en banda ancha y el análisis de dinámicas en plataformas OTT.
Con esto, la resolución, las tarifas y los mapas se convierten en herramientas simultáneas para hacerle frente a los desafíos identificados en el informe ‘Conectividad en un entorno digital en evolución: Revisión de Colombia’ presentado por la OCDE en marzo de 2026, con las que se busca anticipar los cambios del ecosistema digital, promoviendo una conectividad más competitiva y de mayor calidad para el país.
