En la más reciente edición de los Foros TIC organizados por Impacto TIC, se discutió sobre el impacto de la tecnología en la transformación de los procesos tributarios. Con la participación de líderes como Julián Medina de la Dian, Pablo Verástegui de la Secretaría de Hacienda de Bogotá e Iván Herrera de SAS, el evento destacó cómo la inteligencia artificial (IA) y otras innovaciones están redefiniendo la administración fiscal, con énfasis en la transparencia, la eficiencia y la experiencia del usuario.
La DIAN: Modernización impulsada por tecnología
Julián Medina, director de Gestión de Innovación y Tecnología de la DIAN, presentó una visión transformadora de la entidad. Con el respaldo de herramientas como Analítica avanzada, Machine Learning y Blockchain, la Dian ha optimizado procesos clave.
“El Machine Learning permite un reparto más inteligente de PQRs, mejorando la calidad de respuesta al contribuyente“, aseguró Medina, quien destacó también el uso de IA para detectar anomalías en la facturación electrónica y patrones de evasión tributaria.
Entre los logros recientes, Medina mencionó la implementación de devoluciones automáticas basadas en analítica avanzada y el avance hacia una estrategia multinube, lo que ha incrementado la flexibilidad y eficiencia operativa de la entidad. Además, la Dian continúa promoviendo la factura electrónica como herramienta clave para formalizar el comercio y garantizar un control fiscal efectivo.
Bogotá: Innovación tributaria al servicio del ciudadano
Pablo Fernando Verástegui, director de Impuestos de la Secretaría de Hacienda de Bogotá, compartió la evolución tecnológica de la administración tributaria en la capital. Desde 1998, cuando los sistemas solo permitían atender contribuyentes de forma individual, hasta 2019, cuando la IA comenzó a transformar la gestión, la modernización ha sido constante.
Verástegui destacó el uso de modelos predictivos basados en Machine Learning para determinar la probabilidad de pago de los contribuyentes, mejorando la segmentación y priorización de estrategias. También subrayó cómo la digitalización ha facilitado la autoatención: “El éxito de las administraciones tributarias parte de herramientas que permitan al ciudadano gestionar sus impuestos de manera sencilla“.
En 2024, la Secretaría lanzó un beneficio tributario con descuentos significativos en intereses y sanciones, incentivando la regularización de deudas. Además, están rediseñando la oficina virtual para ofrecer una experiencia más intuitiva y accesible, alineada con estándares modernos de plataformas digitales.
SAS: Ética y eficiencia en la IA tributaria
Iván Fernando Herrera, director de Soluciones Analíticas e Inteligencia Artificial de SAS, abordó la implementación ética de la IA en el sector tributario. “La IA es la ciencia de diseñar sistemas éticos y transparentes que fortalezcan la confianza ciudadana“, afirmó, destacando aplicaciones como la simulación de escenarios con digital twins (gémelos digitales) y la hipersegmentación de contribuyentes.
Herrera mencionó también el uso de algoritmos para analizar redes criminales complejas, identificando patrones que permiten desarticular estructuras ilícitas. Sin embargo, advirtió que la IA no puede resolver problemas misionales por sí sola, sino que debe integrarse estratégicamente para maximizar su impacto.
Panel: Retos y oportunidades de la IA en la gestión tributaria
Un panel moderado por Mauricio Jaramillo de Impacto TIC reunió a estos tres expertos para discutir los desafíos en la modernización tributaria.
Julián Medina destacó la importancia de la calidad de los datos para garantizar la eficacia de los modelos analíticos: “Si ingresas datos incorrectos, obtendrás resultados incorrectos“. Por su parte, Verástegui subrayó la necesidad de interoperabilidad entre entidades públicas para simplificar procesos, mientras Herrera resaltó la privacidad y seguridad de los datos como pilares fundamentales para mantener la confianza ciudadana.
Pablo Verástegui, por su parte, señaló que la interoperabilidad de los sistemas sigue siendo un desafío, dado que cada entidad pública ha evolucionado tecnológicamente a un ritmo diferente. Además, enfatizó la necesidad de simplificar procesos para el contribuyente: “Imaginemos un solo reporte que sirva para todas las entidades; eso evitaría un desgaste impresionante a los ciudadanos”.
Iván Herrera añadió otro elemento crítico: la seguridad y privacidad de la información. “Si no garantizamos la confianza del ciudadano, los avances tecnológicos pueden verse opacados por el temor a brechas de seguridad”, señaló, destacando la creciente preocupación por el uso indebido de datos personales.
Tanto Medina como Verástegui coincidieron en que mejorar la experiencia del usuario es clave para fomentar el cumplimiento tributario. Julián Medina resaltó los avances de la DIAN en simplificar la declaración de renta, reduciendo los clics necesarios a cinco y usando un lenguaje más claro y accesible. “El próximo año planeamos simplificar aún más la navegación del portal para hacerlo más intuitivo”, agregó.
Desde la Secretaría de Hacienda, Verástegui indicó que la oficina virtual está siendo rediseñada para ser más amigable y accesible. “Estamos transformando nuestro lenguaje y simplificando los pasos para pagar impuestos, alineándonos con las expectativas de los ciudadanos acostumbrados a la experiencia de plataformas como Amazon o Netflix”, comentó.
El panel también exploró el impacto de tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial generativa, en el ámbito tributario. Herrera destacó que esta tecnología está siendo usada en SAS para transformar el trabajo de los investigadores, automatizando tareas y proporcionando herramientas que les permiten analizar casos de fraude de manera más eficiente. “Ya no es solo un entorno para científicos de datos, sino una herramienta accesible para perfiles de negocio“, explicó.
En cuanto al futuro, Pablo Verástegui indicó que uno de los grandes retos es avanzar en la detección oportuna de fraudes, asegurándose de que las decisiones sean rápidas y efectivas. Por su parte, Julián Medina destacó el potencial de la IA generativa para acelerar el desarrollo de sistemas de información en la administración tributaria.
Herrera también enfatizó la importancia de la democratización de la IA, asegurando que estas tecnologías sean accesibles para diversos perfiles de usuario dentro de las entidades públicas. Además, subrayó la necesidad de equilibrar la modernización con la construcción de confianza ciudadana, destacando que el cambio cultural dentro de las organizaciones es tan crucial como la tecnología en sí.
El panel concluyó que, aunque la IA y las tecnologías emergentes son herramientas poderosas, su éxito depende de una implementación responsable que priorice la experiencia del usuario y respete los derechos de los ciudadanos.
En esta edición de ForosTIC 2024 se evidenció que Colombia está dando pasos firmes hacia una administración tributaria más moderna y eficiente. Desde las iniciativas de la Dian hasta las estrategias innovadoras en Bogotá y el liderazgo tecnológico de SAS, el país está construyendo un sistema fiscal transparente y centrado en el ciudadano.Sin embargo, como concluyó Mauricio Jaramillo: “El desafío será equilibrar la innovación tecnológica con la confianza ciudadana, asegurando que estos avances beneficien a todos los colombianos“.
