Le président Gustavo Petro a présenté le Plan de développement national 2023 – 2026 : « La puissance mondiale de la vie en Colombie », qui marque la feuille de route du Gouvernement National pour les 4 prochaines années.
Le Plan national de développement établit les politiques, programmes et projets qui seront mis en œuvre dans les années à venir, dans lesquels la science jouera un rôle clé. politique publique pour le secteur de la science, de la technologie et de l'innovation se concentre sur des piliers pour résoudre les problèmes sociaux, environnementaux et économiques.
"Notre grand pari est que la politique de la science, de la technologie et de l'innovation repose principalement sur la mise au point de politiques de recherche et d'innovation à mission, visant à résoudre les grands défis sociaux, économiques et environnementaux du pays", signalé le Ministre de la science, de la technologie et de l'innovation, Arturo Luna.
Ce plan de développement est un projet ambitieux pour l'avenir de la CTI en Colombie, dans lequel des questions prioritaires telles que transition énergétique, droit humain à l'alimentation, santé, développement de la bioéconomie, reconnaissance de la diversité naturelle, culturelle et territoriale, paix totale, entre autres, ils seront approchés à partir de la recherche et de l'innovation grâce à la participation active des municipalités les plus reculées du pays.
Comme exercice de socialisation du Plan National de Développement, le Gouvernement National, l'Université Nationale et l'Académie Colombienne des Sciences Exactes, Physiques et Naturelles ont tenu le Forum « Vers la transformation des redevances en Science, Technologie et Innovation ».
Des représentants de l'académie, du secteur privé, du secteur public, des chercheurs, de la Direction Nationale de la Planification et du Ministère des Sciences ont participé à cet espace. Lors de la présentation du plan, ils ont discuté de questions fondamentales telles que le financement, la recherche et les redevances, entre autres.
Politique CTI orientée en 5 missions
Le Plan national de développement propose de répartir les investissements dans la science, la technologie et l'innovation en 9 programmes qui s'inscrivent dans 5 grandes missions.
Cela vise une plus grande coordination des projets de recherche, qui ont des objectifs clairs, avec un cycle d'innovation et impliquant différents secteurs tels que la santé, l'agriculture, l'énergie.
Les 5 missions ont été créées à partir de ce qui a été construit et avancé avec le Mission Sages et la répartition des redevances avec Politique CTI approuvé dans le Conpes.
Les 5 défis portent sur : la bioéconomie et le territoire, la faim zéro, la transition énergétique, l'autonomie sanitaire et la science pour la paix.
Avec cette distribution, on cherche qu'il y ait des projets de recherche avec un plus grand impact mais qui tiennent compte des réalités locales et de l'engagement national.
Pour ce faire, les processus des appels à la recherche seront modifiés, axés sur les territoires mais aussi sur des initiatives basées sur des enjeux de société qui peuvent être abordés à partir de la Science, de la Technologie et de l'Innovation, et qui sont des projets stratégiques qui sont abordés par des lignes plus thématiques.
« Au lieu de faire des appels à la recherche d'un côté, à l'innovation de l'autre, à l'appropriation sociale de l'autre, on va faire des appels qui financent des projets globaux ; La science, la technologie et l'innovation sont indissociables", souligne le ministre Arturo Luna.
À cette fin, le gouvernement national cherche à promouvoir la création de l'Agence nationale pour la science, la technologie et l'innovation, qui sera une entité rattachée aux Minciencias dans le but de spécialiser l'exécution de la politique de la science, de la technologie et de l'innovation et de renforcer son financement. .
Plus d'investissements : d'où viendront les ressources ?
Le ministère de la Science, de la Technologie et de l'Innovation est le ministère avec le budget le plus bas, et avec ce gouvernement ce ne sera pas l'exception. Cependant, comme l'a expliqué le ministre Arturo Luna, une stratégie est en cours d'élaboration qui permet de répartir les ressources plus facilement et équitablement.
«Nous cherchons à éviter l'atomisation des ressources, nous sommes le ministère avec le budget le plus bas selon le budget général de la nation, mais nous avions encore 33 programmes qui ont atomisé tout l'argent qui est arrivé avec un impact minimal. Pour cette raison, nous avons décidé de le réduire à seulement 9 programmes qui font partie de 5 grandes missions »explique la ministre Luna.
En collaboration avec la Direction Nationale de l'Aménagement du Territoire, Il est demandé qu'en plus du Budget Général de la Nation ces projets puissent être financés avec des redevances, notamment dans les territoires.
Le but est que l'argent soit mieux réparti selon les appels et les besoins de chaque région. De même, recherchez d'autres sources à partir desquelles le CTeI peut s'appuyer.
Pour le gouvernement, la formule pour réaliser plus d'investissements est la suivante : budget général + redevances + avantages fiscaux avec la réorientation de plus de projets scientifiques et technologiques qui sont la porte pour travailler avec des innovations de rupture du secteur privé + fonds de capital-risque (Bancoldex) + international coopération.
Ce projet s'inscrit dans la durée et l'idée est qu'à son tour investissement en R&D+I qui évalue finalement l'investissement de la Colombie dans la science, la technologie et l'innovation dans le monde comme ayant une augmentation significative.
L'investissement est actuellement de 0,29% du PIB, selon le ministre Luna, d'ici 2026, une augmentation de 1% est recherchée. Pendant ce temps, l'investissement adéquat des ressources de redevances permettra de progresser dans les objectifs que le gouvernement s'est fixés.
Utilisation appropriée des redevances dans CTeI
Justement quand on parle de redevances, on parle de la formulation de projets à partir des régions. Ceci est mis en évidence dans les résultats de la Indice national de l'innovation et de compétitivité qui démontre la les écarts entre les départements et les villes.
Mais des écarts sont également évidents entre les secteurs. En Colombie, la recherche et l'innovation se concentrent sur l'académie, mais cela nécessite une plus grande participation des chercheurs des secteurs privé, régional et commercial.
"La science et la technologie ne peuvent pas être étrangères à la productivité du pays", a affirmé le gouverneur de Huila, Luis Enrique Dussa, lors du panel Investissement des redevances CTI en Colombie.
Le département de Huila est un exemple de la manière dont les projets de production de café et de production agricole sont intégrés à la science et à la technologie grâce aux redevances.
"Nous voulons que de grands projets soient menés à partir des régions afin de mieux répartir les ressources des redevances», a souligné Pamela Fonrodona, coordinatrice des redevances du ministère des Finances. Il explique que depuis 2012, avec la réforme, ces ressources sont bien mieux réparties en fonction des besoins de chaque département.
En termes de science, technologie et innovation, depuis 2012, la distribution de 6,3 milliards de pesos de redevances pour le secteur a été réalisée. Le gouvernement envisage d'entrer 2022-2032, un investissement annuel de 1,2 billion de pesos est réalisé.
Pour atteindre cet objectif, un changement institutionnel est nécessaire dans le processus de présentation des projets de recherche, "Nous devons changer la logique de formulation, d'exécution et de suivi des projets", affirme Tania Guzman, directrice générale adjointe du DNP Royalty System, d'où l'importance de prioriser le programme à travers les 5 missions et de changer le système actuel d'appels.
« Nous cherchons à réduire les écarts territoriaux, ethniques et de genre dans la science, la technologie et l'innovation. De plus, nous souhaitons que les politiques publiques et les réglementations renforcent les capacités nationales et régionales. Par exemple, par le développement d'une stratégie de renforcement des infrastructures de recherche, de développement technologique et d'innovation »a ajouté le Ministre Luna lors de la présentation du Plan National de Développement.
Le projet est déjà entre les mains du Congrès pour être débattu en détail. Pour l'instant, les secteurs, les universités et les entités de la société civile ont manifesté leur soutien à cette nouvelle stratégie d'investissement dans les STI.
Photo principale : Présidence
