Inteligencia Artificial

Fragmentación legislativa, el gran reto de la IA en Colombia



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En medio del lanzamiento del estudio ‘Estado de la Ciberseguridad y la Inteligencia Artificial en Colombia’, realizado por la CCIT en Bogotá, se criticó la gran diversidad de proyectos de ley sobre esta tecnología que cursan actualmente en los entes legislativos.

Publicado el 5 de jun de 2025

Jorge Hernández

Periodista de tecnología, escritor y libretista. Editor en ImpactoTIC



Fragmentación legislativa en IA para Colombia, la visión de la CCIT
Fragmentación legislativa en IA para Colombia, la visión de la CCIT.

Aunque la regulación estatal es indispensable para proteger a ciudadanos y empresas, la sobreelaboración y fragmentación legislativa son un riesgo, particularmente en el caso de la IA. Para muestra, en el lanzamiento del estudio ‘Estado de la Ciberseguridad y la Inteligencia Artificial en Colombia’, Samuel Yohai, presidente de la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT), afirmó:

“Estamos con aproximadamente 23 proyectos de ley en el Congreso de la República que hacen referencia de alguna forma u otra a legislar la Inteligencia Artificial y eso lo vemos como un peligro hacia la innovación y el buen uso de esta tecnología” .

Un punto en el que Germán López Ardila, vicepresidente legal de la CCIT, coincidió: No tiene sentido tener 24 conversaciones sobre Inteligencia Artificial fragmentadas en espacios distintos, con teorías distintas. Una cosa que también encontramos es que incluso esa fragmentación de la conversación arranca desde el ejecutivo”.

López recordó, además, que más que avanzar en la regulación, incluso cuando en el ámbito internacional esa conversación sigue teniendo “múltiples voces que no necesariamente están de acuerdo entre sí”, es importante evitar la fragmentación legislativa, más teniendo en cuenta quevarios de esos proyectos de ley se van a archivar el 20 de julio cuando no hayan alcanzado los debates que necesitaban”.

Una diversidad que atenta contra el CONPES

Otro inconveniente de la proliferación de proyectos de ley en curso es que podrían impedir que otras directrices establecidas en documentos clave de política pública, como el CONPES 4144, se traduzcan de manera clara y útil en una legislación sólida y funcional para la Inteligencia Artificial en Colombia.

“En temas de Inteligencia Artificial vemos una dispersión de la conversación normativa que es complicada y creemos que puede generar que no sea claro guiar lo que está en el documento CONPES al cumplimiento de la ley”, dijo López.

De esta forma, la preocupación radica en que, en lugar de fomentar la innovación y el desarrollo, esta fragmentación legislativa podría estigmatizar la Inteligencia Artificial antes de que pueda consolidarse en Colombia.

Conociendo el estudio

Aparte de la fragmentación legislativa en IA , Yohai subrayó la necesidad de tratar la ciberseguridad con la mayor relevancia, ya que todos vivimos vidas paralelas digitales que requieren “buenas costumbres de higiene digital para protegernos.

El estudio presentado por la CCIT, que puede descargarse desde este enlace, es resultado de una investigación exhaustiva que analiza los marcos normativos, legislativos y regulatorios del país con el objetivo de fomentar un ambiente más seguro en Colombia.

La charla también destacó la importancia de generar confianza entre los diferentes actores. Yohai recalcó la capacidad de la fuerza pública colombiana para proteger a los ciudadanos, a pesar de los recursos limitados, y la dedicación del empresariado en invertir en seguridad.

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